第一條 為進一步加強和改善黨政領導班子對醫(yī)院工作的領導，完善決策程序，強化決策責任，保障決策質量，實現(xiàn)決策的制度化、規(guī)范化和科學化，根據(jù)《中共湖南省衛(wèi)生計生委黨組工作規(guī)則》、《衡陽市衛(wèi)生計生委“三重一大”事項決策實施辦法》以及中央、省委關于黨委貫徹執(zhí)行民主集中制、領導班子“三重一大”事項集體決策、落實黨風廉政建設主體責任和紀委監(jiān)督責任的有關規(guī)定和要求，結合我院實際，制定本規(guī)則。

第二條 醫(yī)院實行院長負責制。黨委對黨建工作負全面領導責任，同時對醫(yī)院“三重一大”事項把關。院行政班子發(fā)揮中心作用，院長全面領導醫(yī)院醫(yī)療、教學、科研等業(yè)務工作；院黨委發(fā)揮政治核心作用，黨委書記支持院長在其職責范圍內獨立地開展工作。

第三條 除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，凡屬黨委和行政職責范圍內決定的事項，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論決定。在決策過程中，大力提倡深入調查研究、廣泛聽取群眾意見，一切從實際出發(fā)的工作作風，并強化全局意識、創(chuàng)新意識、前瞻意識和人本意識。

第四條 領導班子決策途徑以召開會議為主，會議類型主要為院黨委會和院長辦公會。根據(jù)不同的內容召開不同類型的會議。醫(yī)院黨政辦公室具體負責有關會務工作并負責督查落實。

第五條 黨委會由黨委書記召集并主持或由黨委書記委托黨委副書記主持。會議出席人員為黨委委員，簡稱黨委會組成人員。其他列席和聽會人員，根據(jù)會議議題的需要由會議主持人確定。黨委會一般一個月召開一次，遇有重要情況可以隨時召開。

第六條 黨委會的任務是：

1.重大事項決策。研究制訂貫徹落實上級黨組織重要文件精神和工作部署的具體方案和工作措施；研究制訂醫(yī)院黨的思想、組織、制度建設和黨風廉政建設、作風建設、行風建設方面的重要規(guī)劃和意見；研究解決醫(yī)院涉及改革發(fā)展穩(wěn)定和干部職工切身利益的重大問題。

2.重要干部任免。按照干部管理權限和有關政策法規(guī)，討論決定本院擬晉升副科級及副科級以上干部的推薦人選提名、干部任免、干部監(jiān)督、考核獎懲等事項以及與之相關的機構設置、人員編制和人才隊伍建設等問題。

3.重大項目安排。討論決定本院重大基礎設施建設、基本建設項目投資和國有資產、資源處置及固定資產購置等項目年度方案。

4.大額度資金的使用。討論決定年度預決算方案和執(zhí)行過程中的調整方案，以及大額度專項資金的使用。

5.研究決定黨委重要文件和重要工作部署，審議黨委成員代表黨委發(fā)表的重要文稿、重要講話。聽取工青婦等群團組織的工作匯報，并研究決定相關事項。審定以黨委名義向上級黨組織報送的重要請示和報告，以及向下級黨組織發(fā)布的重要文件。討論研究下級黨組織的重要請示、報告。其他須經黨組討論決定的重要事項。

第七條 院長辦公會由院長主持。出席人員為醫(yī)院領導班子成員，簡稱院長辦公會組成人員。其他列席和聽會人員，根據(jù)會議議題需要由主持人確定。院長辦公會根據(jù)需要不定期召開。

第八條 院長辦公會的任務是：

1、研究決定醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和年度計劃及實施辦法。

2、研究落實各項醫(yī)改政策和創(chuàng)新性工作的具體措施；

3、制定醫(yī)院目標管理責任制及獎懲辦法。

4、抓好醫(yī)院的經濟管理，落實財經政策，完善分配方案，降低醫(yī)療成本，提高經濟效益。

5、研究決定醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務，包括醫(yī)療技術、醫(yī)療質量、醫(yī)療安全、醫(yī)療市場營銷等工作。

6、研究決定醫(yī)院學科建設規(guī)劃、方案及具體措施。

7、研究決定科技興院的規(guī)劃和措施，加強醫(yī)學科研攻關、醫(yī)務人員職稱評聘、培訓培養(yǎng)、院際交流和其他學術交流工作。

8、研究決定醫(yī)學院校的教學和見習實習工作，促進教學相長。

9、研究決定醫(yī)院行政后勤、安全保衛(wèi)、計劃生育、醫(yī)德醫(yī)風以及藥品、耗材、設備、檢驗試劑采購等工作。

10、應由院長辦公會研究決策的其它重要事項。

第九條 黨委會和院長辦公會的決策程序是：

1.會前準備階段

    提出議題。需要黨委會或院長辦公會決策的議題由分管領導提出、相關科室負責匯報材料，涉及多個科室工作的，應先征求相關科室意見，一并報分管領導審核同意后提交黨委會或院長辦公會。黨政辦負責收集和匯總議題，報黨委書記或院長。黨委書記和院長相互征求意見和建議后，確定上會議題。

    調研論證。議題提交前，責任科室應當深入調查研究，對專業(yè)性、技術性較強的事項應當進行專家論證、技術咨詢或者決策評估；對與人民群眾利益密切相關的事項，應當進行聽證或者公示，開展社會穩(wěn)定風險評估。議題確定后，根據(jù)需要黨委書記或院長可明確有關領導和責任科室進一步調研論證和決策評估。

擬定方案。責任科室根據(jù)調研論證情況，擬定具體方案，必要時應當提出兩個以上可供比較的方案。

    會前溝通醞釀。對擬提交會議研究的議題方案，黨政領導班子成員可以通過適當形式進行溝通協(xié)商醞釀，但不得代替集體決策。必要時，征求有關方面的意見。涉及人事調整的事項，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的權限，由黨委書記、院長、分管人事的副院長先期共同醞釀后，經民主測評和考察后，提交黨委會議討論決定任免或上報。副科以上崗位人選人事調整，醞釀時，應當征求院分管領導的意見。然后再按民主推薦、考察、表決等程序進行。議題事項的院分管領導不能出席會議時，除緊急情況外該議題不得上會。

    會議通知。一般情況下，黨委會或院長辦公會的議題和時間由黨委書記或院長在會前5天以上確定。提交黨委會或院長辦公會討論的議題，一般都要形成書面材料，并在會議前3天送達黨政辦。會議召開的時間、議題，一般應當在會前2天通知到與會人員，議題材料應當同時送達。涉密文件和事項按有關規(guī)定辦理。

2.會中決策階段

    會議討論。黨委會或院長辦公會必須有超過半數(shù)以上的會議組成人員到會方能召開，研究干部事項時，要有三分之二以上的黨委組成人員出席才能召開。黨委會和院長辦公會要嚴格按照會前確定的議題和議程進行，除特殊情況外，不臨時動議。會議組成人員因故不能出席會議，會前應向會議主持人請假，對討論的議題可提出意見和建議，但不計入表決票數(shù)。

    黨委會和院長辦公會組成人員及列席會議人員要圍繞議題，從全局出發(fā)充分發(fā)表意見，做到言簡意賅；黨委書記或院長要充分聽取會議組成人員和其他列席會議人員的發(fā)言和意見。討論某一方面工作時，院分管領導一般應首先發(fā)表意見。為提高議事效率，發(fā)言時間應嚴格控制，做到有話則長，無話則短。

    會議表決。黨委會或院長辦公會表決實行黨委書記或院長末位表態(tài)制度，在充分討論的基礎上，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。會議決定多個事項，應逐項表決；推薦、提名干部和決定干部任免、獎懲事項，應逐個表決。會議表決可根據(jù)討論事項的不同內容，分別采取口頭、舉手、無記名投票、記名投票等方式。會議進行表決時，以應到會會議組成人員超過半數(shù)同意形成決定。

    黨政辦負責黨委會議記錄工作，原則上雙人記錄。要對會議時間、地點、議題、出席人員、列席人員、發(fā)言、表決等情況作如實記錄，并根據(jù)記錄寫出會議紀要。

3.會后實施階段

    組織實施。黨委會和院長辦公會作出的決定，由領導班子成員按照分工負責組織實施。黨委書記或院長對組織實施工作負總責；有關責任領導和科室應當制定執(zhí)行方案，抓好貫徹落實，并及時報告落實情況。

    調整完善。對決策實施過程中的新情況、新問題，有關決策內容需調整的，應當按照本規(guī)則重新提交黨委會或院長辦公會集體討論作出決策。遇重大突發(fā)事件和緊急情況需要做出臨時處置的，應當在處置后及時向黨政領導班子報告。

    記錄存檔。黨委會或院長辦公會討論結果由黨政辦主任及時向未到會的會議組成人員報告，其中干部人事事項由人事科科長報告。會議討論通過的事項（除人事議題和不宜公開的事項外）要在會后5個工作日內形成會議紀要。會議紀要由黨政辦負責擬稿，按會議類型由黨委書記或院長審核簽發(fā)。會議紀要印發(fā)會議各組成人員，必要時可增發(fā)有關科室。會議相關材料按規(guī)定歸檔，查閱會議材料，須主要領導同意。

第十條 本規(guī)則所涉及內容，凡黨、國家以及上級衛(wèi)計主管部門的政策、法規(guī)制度已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 本規(guī)則自發(fā)布之日起實行?！逗怅柺兄行尼t(yī)院院級會議暫行議事規(guī)則》（衡中心醫(yī)黨委【2016】08號）同時廢止。本規(guī)則同先前有關規(guī)定有沖突的，以本規(guī)則為準。